習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十七次會(huì )議強調

健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制

全面加強資源節約工作

李克強王滬寧韓正出席

新華社北京9月6日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平9月6日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十七次會(huì )議，審議通過(guò)了《關(guān)于健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于全面加強資源節約工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉村醫療衛生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》。

習近平在主持會(huì )議時(shí)強調，要發(fā)揮我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事的顯著(zhù)優(yōu)勢，強化黨和國家對重大科技創(chuàng )新的領(lǐng)導，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，圍繞國家戰略需求，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源，強化國家戰略科技力量，大幅提升科技攻關(guān)體系化能力，在若干重要領(lǐng)域形成競爭優(yōu)勢、贏(yíng)得戰略主動(dòng)。要以完善制度、解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，提高院士遴選質(zhì)量，更好發(fā)揮院士作用，讓院士稱(chēng)號進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把節約資源貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節約、循環(huán)利用，提高能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料等資源利用效率，加快資源利用方式根本轉變。要深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作，嚴格條件、規范程序，探索解決改革中的深層次問(wèn)題。要健全適應鄉村特點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的鄉村醫療衛生體系，讓廣大農民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統連續的醫療衛生服務(wù)。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì )副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(huì )議。

會(huì )議指出，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，要把政府、市場(chǎng)、社會(huì )有機結合起來(lái)，科學(xué)統籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關(guān)。要加強戰略謀劃和系統布局，堅持國家戰略目標導向，瞄準事關(guān)我國產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和國家安全的若干重點(diǎn)領(lǐng)域及重大任務(wù)，明確主攻方向和核心技術(shù)突破口，重點(diǎn)研發(fā)具有先發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的基礎前沿技術(shù)。要加強黨中央集中統一領(lǐng)導，建立權威的決策指揮體系。要構建協(xié)同攻關(guān)的組織運行機制，高效配置科技力量和創(chuàng )新資源，強化跨領(lǐng)域跨學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強大合力。要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，加快轉變政府科技管理職能，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng )新主體活力。

會(huì )議強調，院士是我國科學(xué)技術(shù)方面和工程科技領(lǐng)域的最高榮譽(yù)稱(chēng)號，兩院院士是推進(jìn)高水平科技自立自強的重要力量。黨的十八大以來(lái)，我們推動(dòng)完善院士遴選評審機制、優(yōu)化學(xué)科布局、實(shí)行退休退出制度、加強學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設，院士制度不斷完善。要注重在重大科學(xué)研究和國家重大工程中選拔院士，以重大貢獻、學(xué)術(shù)水平、道德操守為準繩，防止增選中的不正之風(fēng)。要加強引導規范，鼓勵和支持院士專(zhuān)心致志開(kāi)展科研工作，強化作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設，排除非學(xué)術(shù)性因素干擾。要嚴格監督管理，強化院士科研倫理和學(xué)術(shù)規范責任，營(yíng)造良好學(xué)術(shù)和科研環(huán)境。廣大院士要提高政治站位，增強責任意識，在主動(dòng)承擔國家急難險重科研任務(wù)、解決重大原創(chuàng )科學(xué)問(wèn)題、以身作則凈化學(xué)術(shù)環(huán)境、培養青年科研人才等方面發(fā)揮好表率作用。

會(huì )議指出，節約資源是我國的基本國策，是維護國家資源安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，我們部署實(shí)施全面節約戰略，大幅降低能源、水、土地利用強度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會(huì )倡導厲行節約、反對浪費，推動(dòng)資源節約集約高效利用，取得積極成效。要突出抓好能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域資源節約，發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐作用，促進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域節能降碳。要增強全民節約意識，推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和過(guò)度消費，努力形成全民崇尚節約的濃厚氛圍。要綜合運用好市場(chǎng)化、法治化手段，加快建立體現資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價(jià)的資源價(jià)格形成機制，不斷完善和逐步提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗、水耗、物耗標準，促進(jìn)資源科學(xué)配置和節約高效利用。要處理好利用和節約、開(kāi)發(fā)和保護、整體和局部、短期和長(cháng)期的關(guān)系，既要堅持底線(xiàn)思維，從嚴監督管理，防范化解重大資源風(fēng)險，也要考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現實(shí)需要。

會(huì )議強調，推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革，事關(guān)農民切身利益，涉及各方面利益重大調整，必須審慎穩妥推進(jìn)。試點(diǎn)縣（市、區）數量要穩妥可控。要堅持同地同權同責，在符合規劃、用途管制和依法取得前提下，推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價(jià)，在城鄉統一的建設用地市場(chǎng)中交易，適用相同規則，接受市場(chǎng)監管。要堅持節約集約用地，堅持先規劃后建設，合理布局各用途土地。要嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損，落實(shí)永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界等空間管控要求。

會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視和加強鄉村醫療衛生體系建設，從完善基礎設施條件、人員隊伍建設、機構運行機制等方面采取一系列舉措，持續提升鄉村醫療衛生服務(wù)能力，基本實(shí)現了農民群眾公平享有基本醫療衛生服務(wù)。要重點(diǎn)強化縣域內醫療衛生資源統籌和布局優(yōu)化，合理配置鄉村醫療資源。要加強人才培養和引進(jìn)，統籌解決好鄉村醫生薪酬分配和待遇保障問(wèn)題，打造一支專(zhuān)業(yè)化、規范化的鄉村醫生隊伍。要提高農村地區醫療保障水平，強化鄉村醫療衛生服務(wù)體系功能，加強疾病預防控制能力建設，加快構建起強大的公共衛生體系，為維護人民健康提供有力保障。

中央全面深化改革委員會(huì )委員出席會(huì )議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。