李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

聽(tīng)取穩住經(jīng)濟大盤(pán)督導和服務(wù)工作匯報 部署充分釋放政策效能加快擴大有效需求

確定進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低制度性交易成本的措施 持續為市場(chǎng)主體減負激活力

新華社北京8月31日電 國務(wù)院總理李克強8月31日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取穩住經(jīng)濟大盤(pán)督導和服務(wù)工作匯報，部署充分釋放政策效能，加快擴大有效需求；確定進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低制度性交易成本的措施，持續為市場(chǎng)主體減負激活力。

會(huì )議指出，要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，保持經(jīng)濟運行在合理區間，努力爭取最好結果。針對經(jīng)濟運行超預期因素沖擊，前期能用盡用近兩年儲備的政策工具，及時(shí)果斷推出穩經(jīng)濟一攬子政策和接續政策，因市場(chǎng)主體在一些方面遇到的困難比2020年多，今年退稅減稅降費等超過(guò)2020年，并出臺了有力度的穩投資促消費政策，總體政策規模合理適度。當前處于經(jīng)濟恢復緊要關(guān)口，加快釋放政策效能至關(guān)重要。近日國務(wù)院向主要經(jīng)濟省份派出工作組，圍繞穩住經(jīng)濟大盤(pán)督導和服務(wù)，現場(chǎng)解決了一批難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。要繼續爭分奪秒抓落實(shí)，用“放管服”改革辦法再推進(jìn)穩經(jīng)濟一攬子政策發(fā)揮效能，細化實(shí)化接續政策、9月上旬實(shí)施細則應出盡出，著(zhù)力擴大有效需求，促投資帶消費增就業(yè)，鞏固經(jīng)濟恢復基礎，增強發(fā)展后勁。一是在用好新增3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具基礎上，根據實(shí)際需要擴大規模，對符合條件成熟項目滿(mǎn)足資金需求，避免出現項目等資金情況；將上半年開(kāi)工項目新增納入支持范圍，對之前符合條件但因額度限制未投放項目自動(dòng)納入支持，以在三季度形成更多實(shí)物工作量，也為制造業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)及時(shí)提供市場(chǎng)需求。二是擴大政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持的領(lǐng)域，將老舊小區改造、省級高速公路等納入，并盡可能吸引民間投資。三是盡快出臺支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設備更新改造的政策。四是引導商業(yè)銀行擴大中長(cháng)期貸款投放，為重點(diǎn)項目建設、設備更新改造配足融資。這也有利于擴大信貸有效需求。有關(guān)部門(mén)要完善對銀行的考核，銀行要完善內部考評和盡職免責規定，形成激勵機制。五是對重點(diǎn)項目繼續采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障。地方政府可根據職責權限對用地、環(huán)評等辦理作出承諾，項目落地后按規定補辦手續。六是支持剛性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，靈活運用階段性信貸政策和保交樓專(zhuān)項借款。促進(jìn)汽車(chē)等大宗消費。七是國務(wù)院再派一批督導和服務(wù)工作組，赴若干省份推動(dòng)政策落實(shí)。適時(shí)核查回訪(fǎng)，重點(diǎn)核查項目建設三季度實(shí)物工作量完成、完善手續等情況。八是各地也要建立督導和服務(wù)工作機制。重點(diǎn)項目建設要按照有回報、保證資金不挪用和工程質(zhì)量的原則，不失時(shí)機推進(jìn)。

會(huì )議指出，改革是政策工具箱中極重要工具，要堅持以改革激活力，進(jìn)一步降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。主要包括，深入整治涉企違規收費，嚴格劃定權力邊界，嚴肅查處亂罰款、收過(guò)頭稅費等行為。推行工業(yè)生產(chǎn)同類(lèi)型產(chǎn)品一次許可。加強監管，嚴厲打擊假冒偽劣，維護公平競爭。健全營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索搜集、處理機制。