習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十二次會(huì )議強調

加快科技體制改革攻堅建設全國統一電力市場(chǎng)體系

建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制

李克強王滬寧韓正出席

中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平11月24日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十二次會(huì )議，審議通過(guò)了《科技體制改革三年攻堅方案（2021－2023年）》、《關(guān)于加快建設全國統一電力市場(chǎng)體系的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制的意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于讓文物活起來(lái)、擴大中華文化國際影響力的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于支持中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區開(kāi)展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》。

習近平在主持會(huì )議時(shí)強調，開(kāi)展科技體制改革攻堅，目的是從體制機制上增強科技創(chuàng )新和應急應變能力，突出目標導向、問(wèn)題導向，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，錨定目標、精準發(fā)力、早見(jiàn)成效，加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系，提升科技創(chuàng )新體系化能力。要遵循電力市場(chǎng)運行規律和市場(chǎng)經(jīng)濟規律，優(yōu)化電力市場(chǎng)總體設計，實(shí)現電力資源在全國更大范圍內共享互濟和優(yōu)化配置，加快形成統一開(kāi)放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)體系。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導是辦好教育的根本保證，要在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導的校長(cháng)負責制，把政治標準和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書(shū)育人全過(guò)程各方面，堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)校得到貫徹落實(shí)。要加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，提高文物研究闡釋和展示傳播水平，讓文物真正活起來(lái)，成為加強社會(huì )主義精神文明建設的深厚滋養，成為擴大中華文化國際影響力的重要名片。要支持中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區更好發(fā)揮科技資源和制度創(chuàng )新優(yōu)勢，開(kāi)展高水平科技自立自強先行先試改革。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì )副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(huì )議。

會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央系統布局和整體推進(jìn)科技體制改革，科技領(lǐng)域基礎性制度基本確立，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，啃下了不少硬骨頭。但是，同新形勢新要求相比，我國科技體制仍存在一些突出短板，一些深層次體制機制障礙還沒(méi)有根本破除。

會(huì )議強調，要強化國家戰略科技力量，發(fā)揮黨和國家作為重大科技創(chuàng )新領(lǐng)導者、組織者的作用，構建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的高效組織體系，建立使命驅動(dòng)、任務(wù)導向的國家實(shí)驗室體系，布局建設基礎學(xué)科研究中心，改革創(chuàng )新重大科技項目立項和組織管理方式，加強體系化競爭力量。要優(yōu)化科技力量結構，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體作用，推動(dòng)形成科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，加速推進(jìn)科技成果轉化應用。要完善科技人才培養、使用、評價(jià)、服務(wù)、支持、激勵等體制機制，加快建設國家戰略人才力量，在履行國家使命中成就人才、激發(fā)主體活力。要以更大勇氣加快轉變政府科技管理職能，堅持抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務(wù)的定位，強化規劃政策引導，加強對重大科研項目的領(lǐng)導和指導，為企業(yè)提供更加精準的指導和服務(wù)。要根據任務(wù)需要和工作實(shí)際向科研單位和科研人員充分授權，建立責任制，立“軍令狀”，做到有責任、有管理、有監管，用不好授權、履責不到位的要問(wèn)責，保證下放的權限接得住、用得好。

會(huì )議指出，近年來(lái)，我國電力市場(chǎng)建設穩步有序推進(jìn)，市場(chǎng)化交易電量比重大幅提升。要健全多層次統一電力市場(chǎng)體系，加快建設國家電力市場(chǎng)，引導全國、省（區、市）、區域各層次電力市場(chǎng)協(xié)同運行、融合發(fā)展，規范統一的交易規則和技術(shù)標準，推動(dòng)形成多元競爭的電力市場(chǎng)格局。要改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機制，完善電價(jià)傳導機制，有效平衡電力供需。要加強電力統籌規劃、政策法規、科學(xué)監測等工作，做好基本公共服務(wù)供給的兜底，確保居民、農業(yè)、公用事業(yè)等用電價(jià)格相對穩定。要推進(jìn)適應能源結構轉型的電力市場(chǎng)機制建設，有序推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易，科學(xué)指導電力規劃和有效投資，發(fā)揮電力市場(chǎng)對能源清潔低碳轉型的支撐作用。

會(huì )議強調，堅持和加強黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導，要在深入總結試點(diǎn)工作基礎上，健全發(fā)揮中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實(shí)的領(lǐng)導職責。要把黨建工作作為辦學(xué)治校的重要任務(wù)，發(fā)揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成為學(xué)校教書(shū)育人的堅強戰斗堡壘。要把思想政治工作緊緊抓在手上，深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，抓好學(xué)生德育工作，把弘揚革命傳統、傳承紅色基因深刻融入到學(xué)校教育中來(lái)，厚植愛(ài)黨、愛(ài)國、愛(ài)人民、愛(ài)社會(huì )主義的情感，努力培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。要加強分類(lèi)指導、分步實(shí)施，針對不同類(lèi)型、不同規模的學(xué)校，在做好思想準備、組織準備、工作準備的前提下，成熟一個(gè)調整一個(gè)，推動(dòng)改革落到實(shí)處。

會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，我國文物事業(yè)得到很大發(fā)展，文物保護、管理和利用水平不斷提高。要加強文物保護總體規劃，統籌搶救性保護和預防性保護、本體保護和周邊保護、單點(diǎn)保護和集群保護，維護文物資源的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性、文化延續性，筑牢文物安全底線(xiàn)。要準確提煉并展示中華優(yōu)秀傳統文化的精神標識，更好體現文物的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、審美價(jià)值、科技價(jià)值、時(shí)代價(jià)值。要創(chuàng )新轉化手段、強化平臺建設、夯實(shí)人才基礎、完善體制機制，以實(shí)施重大項目為牽引，提升文物科技創(chuàng )新能力和各項工作保障水平。要開(kāi)展創(chuàng )新服務(wù)，使文物更好融入生活、服務(wù)人民，積極拓展文物對外交流平臺，多渠道提升中華文化國際傳播能力。

會(huì )議指出，支持中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區開(kāi)展高水平科技自立自強先行先試改革，要瞄準實(shí)現高水平科技自立自強最突出的短板、最緊迫的任務(wù)，在做強創(chuàng )新主體、集聚創(chuàng )新要素、優(yōu)化創(chuàng )新機制上求突破、謀創(chuàng )新，加快打造世界領(lǐng)先科技園區和創(chuàng )新高地。改革要拿出更多實(shí)質(zhì)性舉措，起到試點(diǎn)突破和壓力測試作用，積極探索破解難題的現實(shí)路徑，注意積累防控和化解風(fēng)險的經(jīng)驗。

中央全面深化改革委員會(huì )委員出席會(huì )議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。